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中小企業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展的生力軍。近期，受國內外錯綜復雜經濟形勢、新冠疫情多點散發(fā)、原材料價格上漲等不利因素制約，中小企業(yè)發(fā)展面臨不少困難。為進一步加大助企紓困力度，促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，日前，許昌市出臺《許昌市支持中小企業(yè)紓困若干政策措施》，全力幫助遇到困難的中小企業(yè)渡過難關。

　　據了解，《許昌市支持中小企業(yè)紓困若干政策措施》共分為8部分，出臺了25條具有針對性的幫扶措施。具體包括什么內容？哪些企業(yè)可以享受？對于這些問題，本文為您詳細解讀。

　　加大財稅支持力度

　　落實稅收優(yōu)惠方面，全面落實月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人增值稅減免、階段性減免小規(guī)模納稅人增值稅、小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策；支持符合條件的國家中小企業(yè)公共服務示范平臺（技術類）享受進口稅收優(yōu)惠政策；2022年12月31日前，在職職工人數在30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘疾人就業(yè)保障金。

　　給予房租支持方面，對承租國有房屋的中小企業(yè)、個體工商戶，在疫情管控期間（自沿街門店暫停營業(yè)之日至恢復經營活動之日，以市疫情防控指揮部通告為準）免收房租；轉租、分租國有房屋的，要確保免租惠及最終承租人。

　　減輕企業(yè)負擔方面，嚴格執(zhí)行政府性基金、行政事業(yè)性收費停征、免征、降低標準等政策；強化違規(guī)涉企收費整治，加強涉企收費監(jiān)管。

　　健全涉企資金撥付督導機制方面，夯實涉企資金撥付主體責任，分類制定撥付機制，加快涉企資金撥付；建立督導機制，加強對涉企資金撥付監(jiān)督檢查。

　　強化金融信貸支持

　　緩解中小企業(yè)還款壓力方面，支持生產經營暫時面臨困難但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的中小企業(yè)，以及勞動力密集、社會效益高的民生領域服務性中小企業(yè)申請使用市級應急周轉資金；對受疫情影響嚴重的中小企業(yè)、個體工商戶，鼓勵金融機構開展貸款展期業(yè)務和無還本續(xù)貸業(yè)務，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

　　加大信貸投放力度方面，對符合條件的地方法人金融機構發(fā)放的普惠小微貸款，按照余額增量的1%提供資金，引導金融機構增加普惠小微貸款投放，降低綜合融資成本，加強流動資金貸款支持等。

　　發(fā)揮政府性融資擔保機構增信作用方面，加快推進市級政策性融資擔保機構組建設立；全面落實小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策，引導政府性融資擔保機構做好受困中小企業(yè)續(xù)貸續(xù)保工作，擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模，逐步將支農支小平均擔保費率降至1%以下，放寬反擔保要求，降低企業(yè)融資門檻。

　　加強政銀企對接方面，依托省金融服務共享平臺開展常態(tài)化線上銀企對接；深入推進“信易貸”新型融資模式，建立中小微企業(yè)信用融資綠色通道和“信易貸”白名單，鼓勵金融機構創(chuàng)新開發(fā)“信易貸”產品和服務，擴大中小企業(yè)信用貸款規(guī)模。

　　加強生產要素保障

　　加強用電保障方面，合理安排錯峰用電，保障中小企業(yè)尤其是制造業(yè)、勞動密集型服務業(yè)中小企業(yè)的能源安全穩(wěn)定供應；全面深化燃煤發(fā)電上網電價市場化改革，為暫無法參與市場交易的中小企業(yè)用戶提供代理購電服務。

　　加強運輸服務方面，落實好大宗商品倉儲用地城鎮(zhèn)土地使用稅等物流領域稅費優(yōu)惠政策，推動實施高速公路通行費差異化收費政策，進一步降低企業(yè)物流成本。

　　緩解原材料成本上漲壓力方面，加強大宗商品價格監(jiān)測預警，強化市場調節(jié)，積極開展反不正當競爭執(zhí)法行動；支持行業(yè)協(xié)會通過組織大宗集中采購方式降低原材料成本。

　　強化用地保障方面，穩(wěn)步推進工業(yè)用地“標準地”出讓，實行“標準地+代辦制”“標準地+告知承諾制”審批模式，實現“拿地即開工”；鼓勵采取先租后讓、租讓結合、長期租賃方式使用工業(yè)用地；在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款；支持小微企業(yè)入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，落實好相關稅收優(yōu)惠政策。

　　支持穩(wěn)崗擴崗

　　落實穩(wěn)崗擴崗政策方面，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策；對招用就業(yè)困難人員和畢業(yè)年度或離校1年內未就業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的中小微企業(yè)，按規(guī)定給予社會保險補貼；就業(yè)困難人員補貼期限最長不超過3年，距法定退休年齡不足5年的可延長至退休，高校畢業(yè)生補貼期限最長不超過1年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準）。

　　加強職業(yè)技能培訓方面，對開展職工技能提升培訓的企業(yè)，可預先支付50%的培訓補貼資金；鼓勵企業(yè)加強與院校合作開展企業(yè)新型學徒制培訓，按中級工每人每年5000元、高級工每人每年6000元的標準給予補貼。

　　發(fā)放就業(yè)見習補貼方面，對經人力資源和社會保障部門認定且吸納省內已辦理實名制登記的離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生、離校2年內未就業(yè)中職中專畢業(yè)生和16-24歲失業(yè)青年進行就業(yè)見習的就業(yè)見習單位，按照當地最低工資標準的70%給予就業(yè)見習補貼，其中對留用見習期滿人員比例為50%及以上的，補貼標準提高到當地最低工資標準的110%，補貼期限最短不少于3個月，最長不超過12個月。對見習期未滿與見習人員簽訂勞動合同的，給予見習單位剩余期限見習補貼。

　　加強人才需求對接方面，通過許昌市公共就業(yè)網、許昌市人事人才網、微信公眾號和市縣公共就業(yè)服務機構實時發(fā)布崗位信息。持續(xù)舉辦“春風行動”“迎新春促就業(yè)惠民生人才招聘會”等活動，以及聯(lián)合本地高校，開展高校畢業(yè)生就業(yè)專場招聘活動；積極利用中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會、全國大中城市聯(lián)合招聘會平臺，組織許昌市企業(yè)招才引智。

　　維護中小企業(yè)合法權益

　　保障企業(yè)款項支付方面，落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，完善投訴線索受理、分解、辦理、反饋機制；有關部門、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應當自收到投訴材料之日起30日內處理完畢，反饋投訴受理部門，并將處理結果告知投訴人；將拖欠中小微企業(yè)賬款案件納入快立快審快執(zhí)“綠色通道”，開展拖欠中小微企業(yè)賬款案件專項執(zhí)行行動，依法加大失信懲戒、限制消費等措施的適用力度。

　　加強中小企業(yè)司法保護方面，依托“12348”法律咨詢熱線和公益法律服務團隊，為遇到困難的小微企業(yè)和個體工商戶提供公益性法律咨詢和法律服務等。

　　著力擴大市場需求

　　加強供需對接方面，發(fā)揮大型企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點項目引領帶動作用，分行業(yè)、分領域組織產銷對接活動，帶動上下游企業(yè)加強協(xié)作配套，促進大型企業(yè)擴大向中小企業(yè)采購規(guī)模；支持國內電商龍頭企業(yè)依托供應鏈服務能力，發(fā)揮資源整合優(yōu)勢，幫助中小企業(yè)拓展線上市場。

　　支持中小企業(yè)積極參與展會活動方面，組織企業(yè)參加中國進出口商品交易會等展會活動，積極支持中小企業(yè)“走出去”，對企業(yè)到境外參展考察產生的展位費、展品運輸費、參展人員支出等，按規(guī)定給予支持。

　　加大政府采購支持方面，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。

　　提升中小企業(yè)競爭力

　　加強產學研對接方面，深化產學研結合，實現科技成果與中小企業(yè)需求精準對接，加快科技成果本地轉化，通過組織綜合性科技成果展示、高校院所成果推介等活動，構建產學研緊密結合的技術轉移體系和科技成果轉化通道。

　　提升中小企業(yè)數字化發(fā)展水平方面，深化新一代信息技術和制造業(yè)融合發(fā)展，開展兩化融合對接，提升中小企業(yè)數字化、網絡化、智能化水平；開展智能制造進園區(qū)活動，推動實現精益生產、精細管理和智能決策。

　　優(yōu)化政務服務

　　常態(tài)化開展“萬人助企聯(lián)鄉(xiāng)幫村”活動方面，將受困企業(yè)納入助企干部包聯(lián)范圍，積極回應企業(yè)關切和合理訴求，幫助企業(yè)紓困解難；分類組織開展企業(yè)家培訓，加大政策宣傳解讀力度，持續(xù)推動政策落實，充分釋放政策紅利。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境方面，深入落實《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，實行政務服務一網通辦，簡化企業(yè)開辦程序，降低中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本；嚴格規(guī)范涉企檢查事項，嚴禁隨意檢查、突擊檢查、多頭檢查、重復檢查和輪番檢查等執(zhí)法亂象。