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為深入貫徹落實河南省委、省政府“萬人助萬企”活動部署，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，7月28日，省市場監(jiān)管局在全系統(tǒng)印發(fā)《河南省市場監(jiān)督管理局服務(wù)“萬人助萬企”12條舉措》，要求各地結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實，切實幫助企業(yè)紓困解難，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、 提升政治站位 聚焦經(jīng)濟發(fā)展

　　開展“萬人助萬企”活動是河南省委、省政府貫徹習(xí)近平總書記慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會講話的重要決策，是黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重要舉措，是推動全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要抓手。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)要樹立服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)全省大局的意識，提升政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實增強危機感、緊迫感、責(zé)任感、使命感，充分匯聚市場監(jiān)管部門的職能優(yōu)勢，拿出與企業(yè)關(guān)系最緊密、最有“含金量”的舉措，全面投入到“萬人助萬企”活動中去，幫助企業(yè)解決好面臨的突出問題和瓶頸制約，助推各類企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、 建立分級包干制度 躬身調(diào)研解決問題

　　省市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對口省領(lǐng)導(dǎo)分包幫扶企業(yè)。各省轄市局、濟源示范區(qū)局，各縣（市、區(qū)）局要將省領(lǐng)導(dǎo)分包幫扶企業(yè)作為重點服務(wù)對象，建立省、市、縣三位一體的包干幫扶制度。省市場監(jiān)管局作為省“萬人助萬企”活動第十五工作組組長單位，要深入摸排分包的信陽市重點企業(yè)情況，把信陽市作為全省市場監(jiān)管系統(tǒng)包干幫扶的試驗田。要落實黨史學(xué)習(xí)教育要求，省市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要高質(zhì)量完成領(lǐng)辦的11項“我為群眾辦實事”重點項目，各省轄市局、濟源示范區(qū)局要制定“我為群眾辦實事”實踐活動專項方案。要通過分級包干制度，推動市場監(jiān)管系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部躬身入局、履責(zé)于行、崇尚實干、狠抓落實，真正摸清企業(yè)面臨的困難和問題，主動把企業(yè)服務(wù)好、發(fā)展好。

　　三、 深化“證照分離”改革 破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題

　　把深化“證照分離”改革作為統(tǒng)籌推進“放管服”改革、行政審批制度改革和商事制度改革的著力點和落腳點，積極履行牽頭職能，按照審批最少、流程最優(yōu)、監(jiān)管最強、服務(wù)最好的要求，在全省對526項涉企經(jīng)營許可事項實施“證照分離”改革全覆蓋，在河南自貿(mào)試驗區(qū)進一步加大改革試點力度，助力企業(yè)“快入準(zhǔn)營”。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，落實“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”，創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)審批和監(jiān)管無縫銜接，建立簡約高效、公正透明、寬進嚴(yán)管的秩序規(guī)則，在全國領(lǐng)先基礎(chǔ)上再接再厲，著力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

　　四、 創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)手段 降低企業(yè)制度性成本

　　牽頭打造企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺，推行“企業(yè)開辦+N項服務(wù)”，對接省直有關(guān)部門，將公章刻制、稅務(wù)登記、社保登記、公積金繳存、銀行開戶等更多事項納入企業(yè)開辦流程，將全省企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日。打造市場監(jiān)管部門一體化數(shù)據(jù)平臺，大力推廣全程電子化，拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用覆蓋面，試點電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章聯(lián)合發(fā)放。推行檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定許可告知承諾制度，實行網(wǎng)上審批，壓縮許可時限。推進計量器具型式評價流程規(guī)范化，提高申請效率，縮短新產(chǎn)品上市周期。

　　五、 深化政銀合作協(xié)議 幫助企業(yè)解決融資難題

　　建立市場監(jiān)管部門與各類金融機構(gòu)的信息共享推送通道，將戰(zhàn)略合作協(xié)議落到實處，為金融機構(gòu)向企業(yè)融資提供全方位信息服務(wù)，舉辦銀企洽談會，為更多企業(yè)雪中送炭，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。結(jié)合企業(yè)不同類型的融資需求，適時召開金融產(chǎn)品推介會、宣講會和銀企懇談會、對接會，搭建銀企對接平臺。重點圍繞小微企業(yè)融資難問題，全面深化戰(zhàn)略合作，拿出一批優(yōu)質(zhì)金融資源，確定重點行業(yè)和服務(wù)對象，讓更多小微企業(yè)享受到高效便捷的金融服務(wù)。

　　六、 支持知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展 叫響河南本土品牌

　　支持優(yōu)勢企業(yè)實施商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)開展馳名商標(biāo)申請認(rèn)定，打造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品金字招牌。推進縣域地理標(biāo)志培育，加強地理標(biāo)志保護，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。支持鄭州市建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)運營交易平臺，為各類企業(yè)提供商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品交易及融資服務(wù)。指導(dǎo)鄭州商標(biāo)審查協(xié)作中心在各省轄市、縣（市、區(qū)）建立聯(lián)絡(luò)站。加大知識產(chǎn)權(quán)咨詢輔導(dǎo)力度，定期選派專家開展巡講活動，增強企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為。

　　七、推進質(zhì)量強省 創(chuàng)建質(zhì)量高地

　　深入實施“質(zhì)量強省”戰(zhàn)略，開展“質(zhì)量開放日”活動，宣傳推廣中國質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)先進質(zhì)量管理方法，強化企業(yè)質(zhì)量第一意識。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，幫扶1000家以上企業(yè)提高質(zhì)量管理水平。對重點生產(chǎn)企業(yè)進行“一企一策”、把脈問診，助力企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動，指導(dǎo)幫助企業(yè)建立計量標(biāo)準(zhǔn)，提升計量管理水平。開展“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升”行動，運用IS09001先進質(zhì)量管理方法，提高小微企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量。

　　八、 堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) 提高標(biāo)準(zhǔn)水平

　　支持企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)建各級標(biāo)準(zhǔn)化示范項目。幫助優(yōu)勢領(lǐng)域的龍頭企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，以先進標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動河南技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。鼓勵企業(yè)將專利、自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)推動科技成果轉(zhuǎn)化。支持相關(guān)協(xié)會、學(xué)會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等制定先進適用的團體標(biāo)準(zhǔn)，增加先進標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”，推動企業(yè)提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平。

　　九、 服務(wù)食品企業(yè) 提升安全水平

　　開展“監(jiān)管服務(wù)進車間、提升安全促發(fā)展”活動，加強食品生產(chǎn)許可服務(wù)指導(dǎo)，幫助新開辦食品生產(chǎn)企業(yè)盡快依法達到許可審批要求，為食品新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品許可開辟“綠色通道”。幫助食品銷售企業(yè)建立一套食品安全制度、培訓(xùn)一批食品安全管理人員、消除食品安全風(fēng)險隱患，提升食品安全管理水平。利用線上直播等形式，開展餐飲服務(wù)提供者食品安全培訓(xùn)，解決餐飲服務(wù)提供者從業(yè)人員“不懂法、整改難”的突出問題，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)和食品安全管理人員能力水平。

　　十、 加強非公黨建 開展“點對點”幫扶

　　對省市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)各處室、直屬各單位黨組織直接聯(lián)系的60家“小個?！秉h建工作聯(lián)系點企業(yè)進行“點對點”幫扶，以指導(dǎo)開展黨建工作為紐帶，加大政策宣傳力度，了解企業(yè)發(fā)展需求，真正做到精準(zhǔn)幫扶、重點促進，以黨建工作推動營造良好營商環(huán)境，不斷激發(fā)“小個專”經(jīng)濟組織的發(fā)展?jié)撃?，推動“小個?！苯?jīng)濟組織發(fā)展壯大。

　　十一、 大力治理涉企收費 切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　在全省開展“治理涉企收費減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項行動，對水電氣暖、商業(yè)銀行、中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、交通物流等重點領(lǐng)域開展涉企收費專項檢查，嚴(yán)厲查處不落實各項惠企政策、不落實停征免收收費項目、不按規(guī)定降低收費標(biāo)準(zhǔn)、借疫情擅自設(shè)立收費項目和收取保證金等行為，堅決防止亂收費給企業(yè)“雪上加霜”。加強重要時段價格監(jiān)管，加強住房租賃企業(yè)監(jiān)管，建立民航價格監(jiān)管合作機制，做好商務(wù)樓宇寬帶接入專項整治，保障減稅降費和惠企收費政策落實到位。

　　十二、 加強重點領(lǐng)域市場監(jiān)管 營造公開透明市場秩序

　　開展案件查辦“鐵拳”行動，突出震懾警示作用，嚴(yán)打侵害企業(yè)利益行為。加強合同行政監(jiān)管，推進企業(yè)合同履約，營造守信互信社會信用環(huán)境。加強廣告監(jiān)管，凈化廣告市場環(huán)境。強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，嚴(yán)厲查處擅自使用傍用我省知名企業(yè)商品名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競爭行為。嚴(yán)格落實公平競爭審查制度，清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。暢通企業(yè)維權(quán)渠道，加大企業(yè)合法權(quán)益的保護力度。開通企業(yè)信用修復(fù)“直通車”，鼓勵違法失信企業(yè)重塑信用，釋放紓困注冊資金，進一步激發(fā)企業(yè)活力。