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職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)技能人才、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動中國制造和服務(wù)上水平的重要基礎(chǔ)。為深入貫徹落實省政府關(guān)于建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地的決策部署，全面提升許昌市職業(yè)教育發(fā)展水平，2月9日，許昌市政府發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)〈許昌市推進職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)實施方案〉的通知》（許政〔2022〕1號）。

　　《許昌市推進職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)實施方案》（以下簡稱《方案》）結(jié)合許昌市實際制定，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以全力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)、完善校企融合發(fā)展機制、落實職業(yè)教育辦學(xué)自主權(quán)、著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、積極推動中外職教交流為重點，以加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全督導(dǎo)機制、強化經(jīng)費保障、營造良好氛圍為保障，繪就許昌職業(yè)教育發(fā)展的新藍圖。

　　目標(biāo)：爭創(chuàng)全省示范區(qū)

　　《方案》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育工作重要指示精神，圍繞許昌市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)，以產(chǎn)教融合為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以中德“雙元制”職業(yè)教育為特色，促進全市職業(yè)教育資源高質(zhì)量整合、融合、綜合，構(gòu)建縱向貫通、橫向融通、校企聯(lián)通的現(xiàn)代職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，爭創(chuàng)全省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)示范區(qū)，為許昌實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量、城鄉(xiāng)建設(shè)高水平、人民群眾高素質(zhì)的目標(biāo)提供堅實的技術(shù)技能型人才支撐。

　　任務(wù)：著力做好六項工作

　　“十四五”期間，是許昌市職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵時期。今年，黨的二十大將要召開。做好職業(yè)教育發(fā)展工作，對許昌“職教人”的政治要求更高，其所擔(dān)負的責(zé)任也更重。為此，《方案》部署了六項重點工作。

　　全力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。優(yōu)化職業(yè)院校區(qū)域布局，統(tǒng)籌高中階段教育改革，把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育和建設(shè)特色職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ)，增加中職教育學(xué)位，推動職普協(xié)調(diào)發(fā)展。到2025年，建成3所省級高水平中等職業(yè)學(xué)校。強力推進許昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)科技園、許昌電氣職業(yè)學(xué)院三期工程、許昌技師學(xué)院世界技能大賽國家級集訓(xùn)選拔基地、許昌陶瓷職業(yè)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)工程等重大項目建設(shè)。推動職業(yè)教育縱向貫通，統(tǒng)籌設(shè)計職業(yè)教育培養(yǎng)體系，探索建立多種形式的技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)模式。推動職普教育橫向融通，強化職業(yè)教育類型定位，統(tǒng)籌普職教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推動職業(yè)教育與普通教育各學(xué)段的融通，嘗試探索中等職業(yè)學(xué)校與普通高中，高等職業(yè)學(xué)校與應(yīng)用型大學(xué)課程互選、學(xué)分互認。2022年，以許昌市職教園區(qū)、高等職業(yè)學(xué)校、重點企業(yè)為依托，建成3個面向社會開放的職業(yè)啟蒙和職業(yè)體驗基地；到2025年，全市建成6個以上職業(yè)啟蒙和職業(yè)體驗基地。

　　優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)。推動專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，緊扣許昌市重點發(fā)展的六大新興產(chǎn)業(yè)、三大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開辦契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)。到2025年，全市職業(yè)院校重點建成20個以上品牌示范專業(yè)和20個以上特色專業(yè)。積極服務(wù)技能社會建設(shè)，落實職業(yè)院校開展職業(yè)技能培訓(xùn)法定職責(zé)，推動職業(yè)院校積極參與全民技能振興工程、職業(yè)技能提升行動、高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程等，全面助力“人人持證、技能河南”建設(shè)。

　　完善校企融合發(fā)展機制。協(xié)同推進產(chǎn)教深度融合，落實河南省產(chǎn)教融合發(fā)展行動計劃，構(gòu)建中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、企業(yè)產(chǎn)教融合聯(lián)盟，支持區(qū)域龍頭企業(yè)與職業(yè)院校強化合作，培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)、產(chǎn)教融合型院校，組建7個以上市級產(chǎn)教融合型職教集團，打造2個以上省級產(chǎn)教融合專業(yè)聯(lián)盟和技術(shù)技能協(xié)同創(chuàng)新中心。創(chuàng)建省級產(chǎn)教融合試點城市，探索“產(chǎn)教園城”一體化發(fā)展模式，推動形成以城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的產(chǎn)教融合機制，推進產(chǎn)教融合試點城市建設(shè)，打造一批引領(lǐng)產(chǎn)教融合的標(biāo)桿行業(yè)。

　　落實職業(yè)教育辦學(xué)自主權(quán)。推動職業(yè)院校內(nèi)部管理改革，根據(jù)職業(yè)院校教職工配備有關(guān)規(guī)定，落實生師比要求，逐步調(diào)劑增加職業(yè)院校教職工編制，建立職業(yè)院校編制動態(tài)調(diào)整機制，在各級事業(yè)編制總量內(nèi)，原則上每三年調(diào)整一次職業(yè)院校編制。進一步擴大職業(yè)院校在內(nèi)部管理、教師招聘、教師待遇、職稱評聘、校企合作、專業(yè)設(shè)置等方面的自主權(quán)，支持職業(yè)院校自主組建教學(xué)教研團隊，提升內(nèi)部管理效能。制定職業(yè)院校師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，支持職業(yè)院校根據(jù)需要，在國家政策允許范圍內(nèi)，自主確定用人計劃。

　　著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，實施職業(yè)教育教師培養(yǎng)“群星”工程，到2025年，全市范圍內(nèi)培育10名省級名師、50名省級骨干教師、10個教學(xué)創(chuàng)新團隊，選拔培養(yǎng)30名市級名班主任和50名青年技能名師，重點建設(shè)2—3個省級職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，職業(yè)院?！半p師型”教師占專業(yè)課教師比例為75%以上。全面提升職業(yè)院校學(xué)生綜合素質(zhì)，推行“思想政治素質(zhì)+文化素質(zhì)+行為習(xí)慣+職業(yè)技能+身體素質(zhì)”的職業(yè)院校學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)模式，不斷提升職業(yè)院校學(xué)生綜合素質(zhì)。強化教材和教學(xué)改革，實施精品在線開放課程建設(shè)計劃，推進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，到2025年，立項建設(shè)30門市級優(yōu)質(zhì)課程、3—5個省級職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫和50門精品在線開放課程、3—5門校企合作開發(fā)的新型活頁式、工作手冊式教材。推動思政課創(chuàng)新厚植愛國情懷，建設(shè)“實體課堂、移動課堂、空中課堂”融為一體的思政“立體課堂”，建設(shè)一批思政課優(yōu)質(zhì)課程和示范課程；成立職業(yè)院校思政課教學(xué)指導(dǎo)專業(yè)委員會，實施專題化團隊式教學(xué)，開展跨校集體備課，推動思政課校際協(xié)同育人。探索職業(yè)院校紅色文化傳承教育工作方法，全面推進紅色基因傳承、紅色文化教育，厚植青年學(xué)生愛國情懷。全面推進“1+X”證書制度試點，深入開展“1+X”證書制度試點，實現(xiàn)學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書課程融通。到2025年，全市公辦高等職業(yè)學(xué)校全部參與國家“1+X”證書試點，中等職業(yè)學(xué)校參與率不低于60%。

　　積極推動中外職教交流。打造對德交流合作高地，積極服務(wù)許昌打造對德合作城市典范的定位，強化中德職教交流，嘗試德國“雙元制”職業(yè)教育發(fā)展模式，以許昌市中德產(chǎn)業(yè)園為依托，在許昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院、許昌電氣職業(yè)學(xué)院、許昌科技學(xué)校、許昌技術(shù)經(jīng)濟學(xué)校試點“雙元制”育人模式的基礎(chǔ)上，探索建設(shè)中德“雙元制”考培中心，開展適合中國制造2025的“雙元制”教育。支持職業(yè)院校依托中德“雙元制”職業(yè)教育合作項目，開發(fā)國際通用專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程體系和教學(xué)資源，開展國際交流與合作。

　　保障：四項措施保實施

　　要完成上述六項重點工作，必要的保障是關(guān)鍵。因此，《方案》也提出了四項具體措施。

　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強職業(yè)院校黨建工作，完善職業(yè)院校黨建和思想政治工作制度，確保職業(yè)教育改革發(fā)展的正確方向。選優(yōu)配強職業(yè)院校主要負責(zé)人，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化職業(yè)教育干部隊伍。建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)。

　　健全督導(dǎo)機制。強化職業(yè)教育督導(dǎo)和評價改革，把深化職業(yè)教育改革、推進職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)等工作開展情況納入對縣級以上政府履行教育職責(zé)評價的重要內(nèi)容，持續(xù)完善政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校共同參與的評價機制，定期開展督導(dǎo)評估，并及時公布評估結(jié)果。

　　強化經(jīng)費保障。完善經(jīng)費保障機制，建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的財政投入制度。

　　營造良好氛圍。提高技術(shù)技能人才待遇，推動職業(yè)（技工）院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評聘、職務(wù)職級晉升等方面與普通學(xué)校畢業(yè)生同等對待。大力宣傳技術(shù)技能人才和高素質(zhì)勞動者的先進事跡與重要貢獻，引導(dǎo)更多青少年學(xué)生走技能成才、技能報國之路，推動形成“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的良好氛圍。

　　砥礪奮進新征程，逐夢前行再起航。市教育局局長桂勇翔表示，相信在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的大力支持下，許昌職業(yè)教育在“十四五”期間能取得更快的發(fā)展，鑄就更大的輝煌。