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小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，是科技創(chuàng)新的重要源泉，是解決就業(yè)需求的巨大容器。與大型企業(yè)相比，小微企業(yè)在管理體系、產(chǎn)品質(zhì)量、人才配置等方面有著較大差距，制約了小微企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

今年，省市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)我省陶瓷、防水卷材、泳裝、瑜伽服等地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在非金屬礦物制品、紡織品及紡織制品兩大行業(yè)開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)擴(kuò)大行業(yè)試點(diǎn)工作，選擇中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心作為我省提升行動(dòng)技術(shù)支持單位，幫助試點(diǎn)企業(yè)建立ISO9001質(zhì)量管理體系，提升質(zhì)量管理水平。

政府花錢請(qǐng)專家，上門幫扶做優(yōu)化。然而，一些小微企業(yè)并沒(méi)有給予熱情回應(yīng)。“不需要，別打電話了”“能有這好事？騙人的吧”……提升行動(dòng)初期，我省市場(chǎng)監(jiān)管部門工作人員四處碰壁。經(jīng)多次廣泛動(dòng)員，我省遴選出20家有強(qiáng)烈意愿的小微企業(yè)參加質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，卻有4家企業(yè)在培育中途離場(chǎng)，放棄認(rèn)證。

質(zhì)量認(rèn)證不是大企業(yè)“專利”，“小微”也需有“里”有“面”

“李總，你家干凈啊！”客戶一進(jìn)門，第一句話便是稱贊。對(duì)興城市美詩(shī)奇泳裝廠總經(jīng)理李哲來(lái)說(shuō)，這話最近聽(tīng)習(xí)慣了。

曾經(jīng)，面輔料滿地亂放，廠房無(wú)處下腳，一直讓李哲感到無(wú)從下手，整理起來(lái)實(shí)在費(fèi)時(shí)費(fèi)力，只好睜一只眼閉一只眼。以前客戶來(lái)時(shí)總說(shuō)：“李總，你家得收拾收拾啊?！崩钫苊看温?tīng)了，都只能是用“哈哈”一笑來(lái)掩飾尷尬。

參加這次小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心的審核員楊維卓告訴李哲，產(chǎn)品必須離地，李哲新購(gòu)置了周轉(zhuǎn)筐、周轉(zhuǎn)推車、墊板及貨架，并按類、按區(qū)域擺放管理。

恰恰因這次貨品整理，讓李哲及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消滅了一處火災(zāi)隱患。

“在清理地面時(shí)，看見(jiàn)最底下的布料已經(jīng)燒焦，一股煳味，才知道地上長(zhǎng)時(shí)間不用的插座漏電了，我當(dāng)時(shí)腦袋‘嗡’的一聲?！崩钫苋缃窕叵肫饋?lái)，仍是心有余悸。對(duì)李哲來(lái)說(shuō)，車間的整潔不僅僅是好看，而是真正發(fā)揮了大作用。

“之前也不是不想管，實(shí)在不知道怎么管，也管不過(guò)來(lái)，廠里沒(méi)有專人管，所以我每天想起來(lái)什么就管什么，這么多年全是靠經(jīng)驗(yàn)走過(guò)來(lái)的。”在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，李哲的管理方式在小微企業(yè)中具有代表性、普遍性。

小微企業(yè)普遍存在質(zhì)量意識(shí)薄弱的問(wèn)題，日常管理自由粗放，布置工作幾乎全由企業(yè)負(fù)責(zé)人口頭交代。人才嚴(yán)重缺乏，務(wù)工者只負(fù)責(zé)干活，企業(yè)沒(méi)有專業(yè)人員從事管理工作，員工職責(zé)不清晰，一人多崗較為普遍。簡(jiǎn)而言之，就是“干好眼前事兒，不管身后活兒”。

質(zhì)量認(rèn)證是市場(chǎng)監(jiān)管部門服務(wù)小微企業(yè)的重要手段，針對(duì)小微企業(yè)存在的質(zhì)量管理短板，運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證手段將ISO9001等國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和方法導(dǎo)入小微企業(yè)，指導(dǎo)小微企業(yè)建立并運(yùn)行有效的質(zhì)量管理體系。

在我省市場(chǎng)監(jiān)管部門推廣質(zhì)量管理體系過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)很多小微企業(yè)對(duì)質(zhì)量管理體系有誤解，認(rèn)為只有大企業(yè)才需要建立“氣派”的質(zhì)量管理體系。

“很多小微企業(yè)認(rèn)為做質(zhì)量管理體系是給臉上貼‘金’，外人看著好看罷了，認(rèn)識(shí)不到這個(gè)體系建立起來(lái)不僅有‘面子’更有‘里子’。”省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)證監(jiān)管處副處長(zhǎng)張義虎說(shuō)。因此，除非市場(chǎng)需要，小微企業(yè)極少主動(dòng)建立質(zhì)量管理體系。

截至9月底，我省實(shí)有企業(yè)1130854戶，擁有質(zhì)量管理體系證書(shū)23749張、涉及企業(yè)22801家；進(jìn)行質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)僅占企業(yè)總量的2.02%，且基本都是大型企業(yè)。

沈陽(yáng)市紅運(yùn)陶瓷有限公司生產(chǎn)廠長(zhǎng)翟云生是重慶人，曾在佛山的陶瓷廠工作多年，他認(rèn)為遼寧的企業(yè)家經(jīng)營(yíng)理念相比南方還是有很大差距的。“南方的企業(yè)家舍得投入，每年都要3次至5次請(qǐng)專家、教授進(jìn)行質(zhì)量和工藝的培訓(xùn)指導(dǎo)。來(lái)這邊后，我發(fā)現(xiàn)好多企業(yè)家連基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證都不想做，還怎么創(chuàng)品牌？只能在低端市場(chǎng)里搶飯吃了。”他說(shuō)。

花“小錢”辦“大事”，既“治病”又“強(qiáng)身”

11月1日凌晨，天貓“雙11”活動(dòng)正式開(kāi)啟，斯泊恩旗艦店涌入大量訂單。店鋪經(jīng)營(yíng)者——興城市華邦體育用品有限公司副總經(jīng)理張策巍興奮地說(shuō)：“購(gòu)買瑜伽服的老客戶明顯多了，看來(lái)做質(zhì)量管理體系認(rèn)證有效了。”后臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，顧客滿意度與年初未建立質(zhì)量管理體系時(shí)相比，提升了8%。

11月4日，在遼寧辰泰防水科技發(fā)展有限公司的院內(nèi)，大量防水卷材正通過(guò)傳送帶運(yùn)上了大型貨車，準(zhǔn)備發(fā)往哈爾濱?？偨?jīng)理潘均飛借著工作間隙對(duì)記者說(shuō)：“都是聽(tīng)說(shuō)咱家產(chǎn)品質(zhì)量好、施工效率高，想要跟我合作的，這個(gè)月已經(jīng)比年初多了15%的經(jīng)銷商。”

“前面投入小成本，后面收入大效益?！鄙蜿?yáng)市紅運(yùn)陶瓷有限公司總經(jīng)理柯志忠說(shuō)出了第一批小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)擴(kuò)大行業(yè)試點(diǎn)工作獲益者的心聲。

目前瓷磚行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，且屬于高耗能、高污染行業(yè)，在生產(chǎn)及預(yù)防污染方面的成本高，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成了一定的困難。因此如何提質(zhì)增效、節(jié)能增效成為企業(yè)急需解決的問(wèn)題。

中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心審核員張偉抓住紅運(yùn)陶瓷公司痛點(diǎn)，提出解決辦法：調(diào)整產(chǎn)品原料配料比例、增加窯爐槍數(shù)量、增加二次助燃風(fēng)、加粗排煙風(fēng)管，從而提升窯爐槍燃燒效率、充分利用窯尾余熱。紅運(yùn)陶瓷公司在實(shí)施改進(jìn)后，每百平方米瓷磚在天然氣使用量上節(jié)約了1.39立方米，每年可實(shí)現(xiàn)節(jié)約能耗20.85萬(wàn)元。

不只節(jié)約了能耗，柯志忠透露，隨著熱能的提升，燒制時(shí)間短了，出磚速度快了，產(chǎn)能從原來(lái)的每天1.7萬(wàn)平方米，提高到現(xiàn)在的每天2.8萬(wàn)平方米。通過(guò)這次質(zhì)量管理體系認(rèn)證，柯志忠賺足了“里子”。

ISO9001質(zhì)量管理體系是迄今為止世界上最成熟的一套管理體系和標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)發(fā)展和成長(zhǎng)的根本。張偉認(rèn)為，“ISO9001質(zhì)量管理體系強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)思維、績(jī)效結(jié)果、持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新，對(duì)于習(xí)慣于家族式、粗放式管理的小微企業(yè)是很好的管理工具和方法?！?/span>

通過(guò)建立質(zhì)量管理體系，可以幫助小微企業(yè)不斷提高質(zhì)量績(jī)效，進(jìn)而不斷發(fā)展壯大。同時(shí)，通過(guò)認(rèn)證還有效解決了市場(chǎng)信任度不夠的問(wèn)題，從而吸引了更多的優(yōu)質(zhì)客戶，使企業(yè)獲得了更多的訂單合同。

“幫助企業(yè)建立ISO9001質(zhì)量管理體系的關(guān)鍵核心就是查找并解決企業(yè)在質(zhì)量管理方面存在的問(wèn)題，這樣企業(yè)才能有一個(gè)質(zhì)的飛躍。”楊維卓說(shuō)。

對(duì)于興城市美詩(shī)奇泳裝廠來(lái)說(shuō)，對(duì)外包方管理存在巨大隱患，影響了最終的產(chǎn)品質(zhì)量和銷售。在未建立質(zhì)量管理體系之前，興城市美詩(shī)奇泳裝廠沒(méi)有具體的外包加工產(chǎn)品質(zhì)量控制，外包膠印及外協(xié)加工產(chǎn)品直接在外包方包裝，回本公司后無(wú)人檢查直接發(fā)貨，導(dǎo)致出現(xiàn)大批質(zhì)量投訴并退換貨，每批外包產(chǎn)品返回后增加的人工返修成本約3000元至5000元。

建立外包控制之后，對(duì)外包加工產(chǎn)品執(zhí)行進(jìn)廠全檢制度，外包加工提供的產(chǎn)品不合格率從以往的4%降低到1%。

盡管建立檢驗(yàn)制度增加了用工成本，但與發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題造成的浪費(fèi)相比，李哲認(rèn)為，這點(diǎn)兒小錢花得值。

自行嘗試難度高，推廣謹(jǐn)防“兩層皮”

既然質(zhì)量管理體系如此行之有效，為什么小微企業(yè)會(huì)敬而遠(yuǎn)之、望而卻步呢？

從事瑜伽服生產(chǎn)的張策巍認(rèn)為，以前企業(yè)規(guī)模小，覺(jué)得與管理體系要求的標(biāo)準(zhǔn)相比有很大差距。

從事防水卷材生產(chǎn)的潘均飛透露，真研究過(guò)，在這次試點(diǎn)之前已經(jīng)收集了一些資料，但不清楚該怎么做。

“這些參與試點(diǎn)的企業(yè)是有質(zhì)量提升意識(shí)的，但還是有很多企業(yè)認(rèn)為做這些不如把精力投入到生產(chǎn)中見(jiàn)效快?！笔∈袌?chǎng)監(jiān)管局認(rèn)證監(jiān)管處工作人員李文達(dá)表示。

提升行動(dòng)中市場(chǎng)監(jiān)管部門和認(rèn)證機(jī)構(gòu)很主動(dòng)，作為應(yīng)用試點(diǎn)成果的企業(yè)卻不是很積極，存在剃頭挑子一頭熱的現(xiàn)象。部分企業(yè)存在小富即安的心理，拘泥于現(xiàn)狀的思想重、開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)弱，對(duì)于推廣應(yīng)用質(zhì)量管理體系積極性不高，配合度不高，覺(jué)得自己是幾個(gè)人的小企業(yè)，搞質(zhì)量管理體系沒(méi)必要，一直都是這樣干的，沒(méi)有它也挺好，其中個(gè)別企業(yè)連參加免費(fèi)培訓(xùn)都不愿意，影響了提升行動(dòng)的進(jìn)展和效果。

在我省這次的試點(diǎn)工作中，甚至出現(xiàn)了4家企業(yè)調(diào)頭離隊(duì)的情況。記者在調(diào)查了解中得知，有些企業(yè)發(fā)現(xiàn)正規(guī)化管理需要增加人力、物力成本，認(rèn)為得不償失；有些企業(yè)到了生產(chǎn)旺季沒(méi)有時(shí)間再繼續(xù)做管理。

此外，一些小微企業(yè)員工文化基礎(chǔ)差、素質(zhì)較低，大多數(shù)人沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，這也直接導(dǎo)致質(zhì)量管理渠道不暢通，形成“中梗阻”。

楊維卓坦言：“企業(yè)的對(duì)接人太重要了，有些小微企業(yè)人員文化程度低，執(zhí)行力差，教給他們的東西理解消化不了?！痹趲头銎髽I(yè)的半年時(shí)間里，楊維卓每個(gè)月都會(huì)到企業(yè)挨家指導(dǎo)，臨走時(shí)會(huì)給企業(yè)布置作業(yè)，等下個(gè)月再來(lái)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)并沒(méi)有改進(jìn)，長(zhǎng)期下去，企業(yè)自覺(jué)無(wú)法進(jìn)行下去，提前交了“白卷”。

用工難也是制約小微企業(yè)建立質(zhì)量管理體系的重要因素。在興城市有大小泳裝企業(yè)3000余家，而務(wù)工者只有當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，沒(méi)有外地人來(lái)打工，于是存在工人“挑活”的情況。因此，當(dāng)企業(yè)向工人提出提高產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)，有些工人認(rèn)為要求苛刻而“撂挑子”，另尋高就去了。

對(duì)于企業(yè)而言，質(zhì)量管理體系的實(shí)用性則是關(guān)鍵。

質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際通用的企業(yè)質(zhì)量管理要求，當(dāng)它與具體某個(gè)行業(yè)的小微企業(yè)結(jié)合到一起的時(shí)候，就會(huì)有許多沖突與問(wèn)題。

盤錦禹興防水建材有限公司在參與本次試點(diǎn)前，曾經(jīng)和北京的一家認(rèn)證公司合作，建立質(zhì)量管理體系。董事長(zhǎng)陽(yáng)作朋認(rèn)為，那是一次失敗的嘗試。“那邊的工作人員只來(lái)了一兩次就給發(fā)證了，并沒(méi)有具體指導(dǎo)我應(yīng)該怎么做。我得到的僅僅是一個(gè)證書(shū)而已?！?/span>

正是因?yàn)橛辛藢?duì)比才產(chǎn)生這樣的感悟。負(fù)責(zé)幫扶盤錦禹興防水建材有限公司的中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心審核員秦巖已經(jīng)成為廠里的老熟人。“他總來(lái)，來(lái)了八趟了，每次過(guò)來(lái)都要住個(gè)兩三天，從不嫌麻煩?！标?yáng)作朋這樣評(píng)價(jià)秦巖。

秦巖、楊維卓、張偉……這些小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)的技術(shù)專家深知小微企業(yè)建立質(zhì)量管理體系的難點(diǎn)，他們根據(jù)小微企業(yè)的實(shí)際情況幫助建立適合它們的體系，而非簡(jiǎn)單套用體系中通行的標(biāo)準(zhǔn)，并在運(yùn)行過(guò)程中不斷修正。他們一步一步把小微企業(yè)領(lǐng)進(jìn)門，一點(diǎn)一滴提升質(zhì)量意識(shí)，降低認(rèn)知門檻，降低審核難度，成為小微企業(yè)的質(zhì)量“管家”。

經(jīng)過(guò)今年的試點(diǎn)工作，目前適用于非金屬礦物制品、紡織品及紡織制品兩大行業(yè)的《小微企業(yè)應(yīng)用ISO9001提升質(zhì)量管理的實(shí)施指南》已經(jīng)總結(jié)編寫完成。有了具體方針指南，明年，ISO9001質(zhì)量管理體系將會(huì)推廣應(yīng)用在這兩個(gè)行業(yè)更多小微企業(yè)中。

“我們希望通過(guò)全省市場(chǎng)監(jiān)督部門持續(xù)開(kāi)展的小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)能把這兩個(gè)行業(yè)的質(zhì)量管理體系縱向做深做實(shí)做透，從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，以認(rèn)證手段助力遼寧高質(zhì)量發(fā)展?！笔∈袌?chǎng)監(jiān)管局認(rèn)證監(jiān)管處處長(zhǎng)黃春梅表達(dá)了這樣的愿望。

這也是企業(yè)的心愿。“就我一家質(zhì)量提升了意義不大，只有整個(gè)興城泳裝產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)了，別人提起興城泳裝都豎大拇指，我才能跟著乘風(fēng)破浪。”李哲說(shuō)。