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    商丘市嚴格落實“四個不摘”的總體要求，建立脫貧人口、農村低收入人口就業(yè)幫扶工作機制，充分用好幫扶車間這個就業(yè)載體，暢通公益崗位勞務輸出，技能培訓多個渠道，促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。

　　一、培育壯大幫扶車間，鞏固拓展就業(yè)成效

　　一是給予足夠政策支持，推動幫扶車間提質增效。商丘市先后共投入4.11億元，建設幫扶車間891個，占全省4046座幫扶車間的22%，建筑面積75.34萬平方米。對幫扶車間在資金、土地、稅收等方面給予一定支持，通過優(yōu)化選商、培弱扶強，全市幫扶車間入駐企業(yè)已經細化為紡織、鞋類加工、食品加工、五金工量具、打火機、工藝品等六大類業(yè)態(tài)。二是立足當?shù)刭Y源稟賦，制定幫扶車間產值提升計劃。緊緊圍繞當?shù)刭Y源優(yōu)勢和特色主導產業(yè)，根據(jù)幫扶車間發(fā)展態(tài)勢，商丘市采取分類管理、助力推進的方式，針對年產值不同的幫扶車間，給予不同的政策支持；在年度考核中，對年度產值提升計劃完成或超額完成的，給予附加分值獎勵。部分優(yōu)質幫扶車間為擴大生產規(guī)模，已形成一級幫扶車間孵化二級、三級幫扶車間的格局，共孵化出二級、三級幫扶車間1047個。三是規(guī)范幫扶車間管理，建立信息監(jiān)測平臺。商丘市率先在市、縣幫扶車間信息管理中心，實現(xiàn)幫扶車間縣、市之間的視頻監(jiān)控互聯(lián)互通，用信息化手段加強幫扶車間的一體化管理。實現(xiàn)了脫貧群眾在家門口就近就業(yè)，提高了幫扶車間管理效率和群眾滿意度。截至2021年底，幫扶車間實現(xiàn)村集體年資產收益2637.64萬元。四是積極探索運作模式，穩(wěn)步提升就業(yè)質量。為進一步發(fā)揮幫扶車間帶貧效益，提高貧困群眾產業(yè)發(fā)展參與程度，提高扶貧資金效益，近年來商丘市積極探索幫扶車間運作模式。如虞城縣大侯鄉(xiāng)任樓村“村集體+幫扶車間+企業(yè)+貧困戶”聯(lián)股聯(lián)利幫扶車間運作模式，采取村兩委派專人參與管理，入駐企業(yè)負責日常經營管理，積極吸納貧困人口參與生產務工，進一步鞏固提升了脫貧成果。

　　二、規(guī)范開發(fā)公益崗位，健全就業(yè)長效機制

　　一是加大了統(tǒng)籌使用力度。2021年商丘市根據(jù)各縣（市、區(qū)）脫貧人口實際情況和災情疫情影響，再次審批增加新的公益崗位，保持鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)?？傮w穩(wěn)定。優(yōu)先安排無法離鄉(xiāng)的脫貧人口，動態(tài)調整安置對象條件，根據(jù)實際需求設置了保潔員、護路員、護林員、就業(yè)協(xié)管員等公益性崗位，做到人適其崗。二是加強了崗位管理。嚴格落實《河南省公益性崗位管理辦法》，堅持“誰開發(fā)、誰使用、誰管理、誰負責”的管理原則，及時糾正查處安置不符合條件人員、違規(guī)發(fā)放補貼等行為，壓實縣區(qū)主體責任和行業(yè)部門監(jiān)管責任，建立健全公益性崗位考核機制、上崗機制、督查機制等各項管理機制，進一步加強公益性崗位人員規(guī)范化、動態(tài)化管理。三是規(guī)范了光伏電站收益分配。嚴格按照《國務院扶貧辦綜合司財政部辦公廳關于積極應對新冠肺炎疫情影響切實做好光伏扶貧促進增收工作的通知》規(guī)定，村級光伏扶貧電站收益歸村集體，收益的80%用于貧困人口承擔公益崗位任務的工資和村級公益事業(yè)建設的勞務費用支出。進一步促進因疫情無法外出務工的貧困群眾就近務工，確保貧困群眾增收。四是明確了崗位開發(fā)程序。構建“村級提出申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關、縣級統(tǒng)籌開發(fā)”管理體系。縣級政府制定鄉(xiāng)村公益性崗位申報具體流程，明確縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和用人單位職責，用人單位須根據(jù)批復確定崗位招聘數(shù)量。2021年商丘市全市公益性崗位安置8.28萬人，其中脫貧人口安排公益崗位81629人，邊緣易致貧人口安排1267人。

　　三、一站式開展就業(yè)幫扶，高質量提供勞務輸出

　　一是加大宣傳力度變思想。動員駐村第一書記入村入戶宣傳從解決思想認識入手，依托各媒介平臺，廣泛宣傳勞務輸出的重要意義和扶持政策，引導農民轉變觀念，克服“等靠要”的思想，增強外出務工積極性。二是增強協(xié)同聯(lián)動聚合力。與市人社部門及各縣（市、區(qū)）積極聯(lián)動，相互協(xié)作，結合人社部門收集用工需求企業(yè)信息，利用網上招聘、手機短信、微信推送用工信息，讓貧困勞動力及時掌握就業(yè)信息，打造創(chuàng)業(yè)綠色通道。多領域合作格局，推動部門齊抓共管、同向發(fā)力，動員社會力量廣泛參與、形成合力，促進就業(yè)。三是加大培訓力度促就業(yè)。推進“人人持證，技能河南”建設行動，按照“應培盡培、能培盡培”原則，組織有培訓意愿的脫貧人口去有資質培訓機構進行培訓。對準備外出務工的脫貧人口開展定向定崗培訓、急需緊缺職業(yè)專項培訓、職業(yè)轉換培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，滿足多元化技能提升需求。逐步提高脫貧人口持證上崗率，使困難群眾在就業(yè)市場具備相當競爭力。四是突出市場導向優(yōu)服務。商丘市堅持以市場為導向，搭建精準的勞務輸出服務平臺，推廣使用就業(yè)幫扶直通車，建立“培訓、就業(yè)、服務”一條龍工作機制，提高勞務輸出組織化程度，提升就業(yè)質量，優(yōu)化就業(yè)服務。針對就業(yè)困難群眾，開展精準幫扶，按照“重點關注、重點推薦、重點服務、重點落實”的原則，量身定制求職就業(yè)計劃，針對性地開展就業(yè)幫扶，提高脫貧群眾的就業(yè)質量。